PRIMERA PARTE: LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
UNIDAD I: ACTIVIDAD FINANCIERA
1- Concepto de Finanzas. Finanzas publicas y privadas. Actividad financiera del Estado. Concepto. Sujeto y Fines. Teorías acerca de su naturaleza: económica, sociológica e histórica.
2- Los fines del Estado. Necesidades publicas. Servicios públicos: clasificación y caracteres. Crisis de la noción. Bien Común. La hacienda publica según Musgrave. Las tres funciones fiscales. Provisión de bienes públicos.
3- Derechos y garantías constitucionales como fines esenciales de las finanzas. Derecho financiero. Las finanzas publicas cosntitucionalizadas.
4- Fuentes del derecho financiero: la Constitución, la ley, decreto-ley, leyes delegadas, reglamentos, tratados internacionales, etc. Concepto y caracteres de cada una de las fuentes. Fenómeno financiero y sus diversos aspectos. Ciencia de las finanzas. Relación con otras ciencias.
5- Poder financiero. Concepto. Funciones de regulación económica y social de las finanzas publicas. Intervención del Estado en la economía: reseña histórica. Redistribución de ingresos y de patrimonio. Desarrollo y equilibrio económico.
FINANZAS. CONCEPTO:
» Toda erogación o gasto realizado por el gobierno como también los ingresos y los recursos percibidos por el mismo».
» La ciencia de las Finanzas estudia los recursos y los gastos públicos y los efectos que produce, en la economía social o individual, la recaudación de recursos y su gasto».
ANTECEDENTES Y DIFERENCIAS:
Algunos le atribuyen procedencia Germánica del vocablo “Fine” (pago de Tasas) o Alemana del vocablo “finden”(encontrar). Otros le asignan su origen al vocablo latin “Finis”
Significado del término latín: Decisión Judicial, Multa fijada en Juicio, Pagos y prestaciones en general.
Finanzas Privadas: son las que conciernen a los recursos y gastos de los particulares (cambiario, etc.).
Finanzas Públicas: se refiere a como el estado obtiene sus recursos y planifica y realiza sus gastos.
El significado conceptual de Finanzas Públicas requiere cuatro nociones vinculadas íntimamente entre sí: Necesidad Pública / Servicio Público / Gasto Público / Recurso Público. Diferencias:
En cuanto a los fines
· Las F. Públicas tienen por objetivo el bien común.
· Las F. Privadas tienen por objeto el beneficio particular.
En cuanto a los medios
· En las F. Públicas los recursos se obtienen coactivamente, la mayor parte a través de tributos.
· En las F. Privadas los recursos se obtienen trabajando, produciendo y vendiendo.
En cuanto a los tipos de gestión
· En las F. Públicas primero se determina el gasto y luego se obtienen los recursos.
En las F. Privadas primero se obtiene el recurso y luego se lo gasta o se lo ahorra.
